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江西省公共數(shù)據(jù)管理辦法

發(fā)布日期: 2022-03-03 閱讀次數(shù):


(2022年1月12日江西省政府令第254號公布 自2022年3月1日起施行)

第一章    

第一條  為了規(guī)范和促進(jìn)本省公共數(shù)據(jù)開放、共享、利用與安全管理,提升政府治理能力和公共服務(wù)水平,推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)開放、共享、利用與安全管理(以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)管理)等活動,適用本辦法。

涉及國家秘密的公共數(shù)據(jù)管理,按照相關(guān)保密法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第三條  本辦法所稱的公共數(shù)據(jù),是指各級行政機關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu))在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的任何以電子或者其他方式對信息的記錄。

本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)開放,是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)面向社會提供具備原始性、可機器讀取、可供社會化利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。

本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)共享,是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)之間因履行職責(zé)和提供公共服務(wù)需要通過政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺使用或者提供公共數(shù)據(jù)的行為。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),建立健全公共數(shù)據(jù)管理工作機制,研究解決重大問題,將公共數(shù)據(jù)管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費由同級財政統(tǒng)籌解決。

第五條  省網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動公共數(shù)據(jù)資源開放、共享、利用以及公共數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。

省人民政府負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)的主管部門為省公共數(shù)據(jù)管理部門,負(fù)責(zé)全省公共數(shù)據(jù)開放共享工作的實施以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(以下簡稱公共數(shù)據(jù)平臺)的建設(shè)、運行和維護(hù),具體工作由省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)。

設(shè)區(qū)的市網(wǎng)信部門、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的公共數(shù)據(jù)管理部門,按照各自職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作。

公安機關(guān)、國家安全、保密、密碼等部門按照各自職責(zé),做好公共數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)工作。

第六條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)是本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)下列工作:

(一)明確公共數(shù)據(jù)管理的目標(biāo)、責(zé)任、實施機構(gòu)和工作人員;

(二)編制本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄,依法制定本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)采集清單和規(guī)范;

(三)本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)的校核、更新、匯聚;

(四)本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)的開放共享;

(五)本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)的安全管理;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理職責(zé)。

第七條  省網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)組建公共數(shù)據(jù)專家委員會,就公共數(shù)據(jù)管理過程中的重大事項和爭議問題提供咨詢意見。

第二章  目錄與平臺管理

第八條  省公共數(shù)據(jù)管理部門會同同級有關(guān)部門,按照國家有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級的要求,制定本省公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)分類分級開放、共享。

省有關(guān)行業(yè)主管部門可以根據(jù)國家和本省公共數(shù)據(jù)分類分級的相關(guān)規(guī)定,制定本行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級實施細(xì)則。

第九條  公共數(shù)據(jù)開放、共享實行目錄管理。

省公共數(shù)據(jù)管理部門依據(jù)公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則,制定公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,組織編制全省公共數(shù)據(jù)開放、共享目錄,并通過公共數(shù)據(jù)平臺發(fā)布和更新。設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)管理部門可以組織編制市本級公共數(shù)據(jù)開放、共享補充目錄。公共數(shù)據(jù)開放、共享目錄實行動態(tài)調(diào)整。

全省公共數(shù)據(jù)開放、共享目錄以及補充目錄應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公共數(shù)據(jù)名稱,以及公共數(shù)據(jù)開放共享主體、屬性、格式、類型、更新頻率等內(nèi)容。

第十條  省公共數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺搭建公共數(shù)據(jù)平臺,提供公共數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)。其他部門不得重復(fù)建設(shè)獨立的公共數(shù)據(jù)平臺,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄,按照應(yīng)用需求將公共數(shù)據(jù)歸集到公共數(shù)據(jù)平臺。

設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)對已有的公共數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行整合優(yōu)化,實現(xiàn)省、市兩級公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

第十一條  省公共數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省一體化公共數(shù)據(jù)資源體系,完善人口、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,以及地區(qū)和部門的公共數(shù)據(jù)資源專題庫,并按照公共數(shù)據(jù)資源屬地管理要求,通過協(xié)議等方式將公共數(shù)據(jù)及時返回設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)管理部門,推動公共數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門有序流通和共享。

第十二條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)采集公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要的原則,按照一項數(shù)據(jù)只有一個法定采集部門的要求,依照法定的權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采集,不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

自然人向公共管理和服務(wù)機構(gòu)申請辦理各類事項需要核驗身份信息時,公共管理和服務(wù)機構(gòu)不得強制要求個人采用多種方式重復(fù)驗證或者特定方式驗證。已經(jīng)通過有效身份證明文件驗證身份的,不得強制通過收集指紋、虹膜、人臉等生物信息重復(fù)驗證,法律、法規(guī)另有規(guī)定或者自然人同意的除外。

第十三條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對開放共享的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、脫敏、脫密、格式轉(zhuǎn)換等處理,并根據(jù)開放、共享目錄明確的更新頻率及時更新,確保公共數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性和可用性。

第三章  開放管理

第十四條  公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌部署、需求導(dǎo)向、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類管理、安全可控的原則。

第十五條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,通過公共數(shù)據(jù)平臺重點和優(yōu)先開放下列公共數(shù)據(jù):

(一)與經(jīng)濟發(fā)展、公共安全、公共衛(wèi)生、社會治理、民生保障等密切相關(guān)的數(shù)據(jù);

(二)自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、氣象等數(shù)據(jù);

(三)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的行政許可、企業(yè)公共信用信息等數(shù)據(jù);

(四)其他依法需要開放的數(shù)據(jù)。

確定公共數(shù)據(jù)重點和優(yōu)先開放的具體范圍,應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會公眾和行業(yè)主管部門的意見。

第十六條  突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害、直接影響社會公眾切身利益的,負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照必要、及時、準(zhǔn)確的原則開放相關(guān)公共數(shù)據(jù),并根據(jù)需要動態(tài)更新。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十七條  公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放類、有條件開放類和不予開放類三種類型。

對涉及國家安全、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個人隱私、個人信息,或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得開放的公共數(shù)據(jù),列入不予開放類;對數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高、時效性較強或者需要持續(xù)獲取的公共數(shù)據(jù),列入有條件開放類;其他公共數(shù)據(jù)列入無條件開放類。

不予開放類公共數(shù)據(jù)依法經(jīng)過脫密、脫敏處理或者相關(guān)權(quán)利人同意開放的,可以列入無條件開放類或者有條件開放類。

第十八條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公共數(shù)據(jù)平臺,以提供下載、接口調(diào)用、借助算法模型獲取結(jié)果等易于獲取和加工的方式向社會開放公共數(shù)據(jù)。

自然人、法人和非法人組織可以直接通過公共數(shù)據(jù)平臺獲取無條件開放類公共數(shù)據(jù)。自然人、法人和非法人組織獲取有條件開放類公共數(shù)據(jù)的,可以通過公共數(shù)據(jù)平臺向公共管理和服務(wù)機構(gòu)申請獲取公共數(shù)據(jù)。公共管理與服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十個工作日內(nèi)予以答復(fù),同意提供的,應(yīng)當(dāng)告知提供方式、時間及有關(guān)要求;不同意提供的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條  自然人、法人和非法人組織認(rèn)為開放的公共數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個人隱私、個人信息,可以通過公共數(shù)據(jù)平臺向公共管理和服務(wù)機構(gòu)提出異議,并請求及時采取更正、刪除等必要措施。公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)處理并反饋。

第二十條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)之間對公共數(shù)據(jù)的開放主體產(chǎn)生爭議的,由爭議各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由同級公共數(shù)據(jù)管理部門征求專家委員會意見后,會同同級網(wǎng)信部門依法處理。

第四章  共享管理

第二十一條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)之間共享公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則,以不共享為例外。

第二十二條  公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享類、有條件共享類和不予共享類三種類型。

可以提供給所有公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享類。

可以提供給特定公共管理和服務(wù)機構(gòu)或者僅能夠部分提供給其他公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類。

不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

列入有條件共享類或者不予共享類的公共數(shù)據(jù),公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有明確的法律、法規(guī)、部門規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。列入有條件共享類公共數(shù)據(jù),公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確共享條件。有條件共享類和不予共享類公共數(shù)據(jù),經(jīng)脫敏、脫密等處理后可以共享。

第二十三條  無條件共享類公共數(shù)據(jù),使用單位通過公共數(shù)據(jù)平臺以接口調(diào)用、批量下載等方式獲取數(shù)據(jù)。

有條件共享類公共數(shù)據(jù),使用單位通過公共數(shù)據(jù)平臺向公共數(shù)據(jù)提供單位提出申請,公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十個工作日內(nèi)予以答復(fù),使用單位按照答復(fù)意見使用共享公共數(shù)據(jù),對不予共享的公共數(shù)據(jù),公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)說明理由。

不予共享類的公共數(shù)據(jù),以及有條件共享類中不予共享的公共數(shù)據(jù),使用單位履行職責(zé)確實需要使用的,應(yīng)當(dāng)與公共數(shù)據(jù)提供單位協(xié)商解決;不能達(dá)成一致意見的,按照權(quán)限由同級公共數(shù)據(jù)管理部門協(xié)調(diào)解決。

第二十四條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),僅供本單位履行職責(zé)使用;未經(jīng)公共數(shù)據(jù)提供單位同意,不得將公共數(shù)據(jù)提供給第三方,也不得用于或者變相用于其他目的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章  利用促進(jìn)

第二十五條自然人、法人和非法人組織等公共數(shù)據(jù)利用主體開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)?shù)脑瓌t,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

自然人、法人和非法人組織等公共數(shù)據(jù)利用主體因依法開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),深化公共數(shù)據(jù)在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的開發(fā)利用,創(chuàng)新政府決策、監(jiān)管及服務(wù)模式,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)作為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展體系,推動建立數(shù)據(jù)交易平臺,在確保安全的前提下,引導(dǎo)市場主體通過數(shù)據(jù)交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交易,提高數(shù)據(jù)資源配置效率。

第二十八條網(wǎng)信和公共數(shù)據(jù)管理部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過應(yīng)用創(chuàng)新大賽、合作開發(fā)等方式,引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織利用開放數(shù)據(jù)開展應(yīng)用示范,帶動各類社會力量開展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。

鼓勵自然人、法人和非法人組織依法對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、分析和挖掘,合理利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

第六章  安全管理

第二十九條  公共數(shù)據(jù)安全管理遵循政府監(jiān)管、責(zé)任主體負(fù)責(zé)、積極防御、綜合防范的原則,保障公共數(shù)據(jù)全生命周期安全。

第三十條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)安全工作的第一責(zé)任人。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照公共數(shù)據(jù)分類分級和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)的要求制定本單位公共數(shù)據(jù)安全管理制度,建立健全公共數(shù)據(jù)開放共享的安全審查以及風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、審計追蹤、記錄保存等日常安全管理機制,落實公共數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任。

關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要民生、重大公共利益等公共數(shù)據(jù)屬于國家核心數(shù)據(jù),實行更加嚴(yán)格的管理制度。

第三十一條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇安全性能、防護(hù)級別與其安全等級相匹配的存儲載體,對公共數(shù)據(jù)存儲進(jìn)行分域分級管理;對敏感個人數(shù)據(jù)和國家規(guī)定的重要數(shù)據(jù)還應(yīng)當(dāng)采取加密存儲、加密傳輸、授權(quán)訪問或者其他更加嚴(yán)格的安全保護(hù)措施。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)銷毀規(guī)則和程序,對需要銷毀的公共數(shù)據(jù)實施有效銷毀。

第三十二條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以安全管理為核心的公共數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系,以及重要系統(tǒng)和核心數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份制度,對數(shù)據(jù)處理過程實施數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)。

第三十三條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)在使用和處理公共數(shù)據(jù)過程中,因數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因,可能產(chǎn)生涉密、涉敏等重要數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行風(fēng)險評估,必要時可以征求專家委員會的意見,根據(jù)評估和征求意見情況采取相應(yīng)的安全措施,并向有關(guān)主管部門報送風(fēng)險評估報告。

第三十四條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置組織體系與職責(zé)、事件分級、響應(yīng)程序、保障手段和處置措施。

發(fā)生公共數(shù)據(jù)安全事件時,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時采取技術(shù)措施和其他必要措施防止危害擴大,按照規(guī)定及時告知用戶并立即向網(wǎng)信、公安等有關(guān)主管部門報告。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急處置并公布與公眾有關(guān)的警示信息,涉及國家安全的,應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機關(guān)報告。

第三十五條  公共數(shù)據(jù)平臺運行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,履行下列職責(zé),保障公共數(shù)據(jù)平臺安全可靠運行:

(一)明確承擔(dān)數(shù)據(jù)安全管理工作的機構(gòu),配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)備;

(二)落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,健全密碼保障體系,完善身份認(rèn)證、訪問控制和數(shù)據(jù)日志安全審計等安全防護(hù)措施;

(三)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及要求,配合有關(guān)監(jiān)管部門定期開展監(jiān)督檢查。

公共數(shù)據(jù)平臺運行維護(hù)單位及其工作人員不得泄露、出售或者非法向其他單位和個人提供履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個人隱私、個人信息。

第三十六條  公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,履行法定或者約定的公共數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),并對公共數(shù)據(jù)利用過程中發(fā)現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)安全問題及時向公共管理和服務(wù)機構(gòu)反饋、報告。

第七章  監(jiān)督保障

第三十七條  網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門依法建立健全公共數(shù)據(jù)管理工作的監(jiān)督檢查機制,加強對公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)質(zhì)量以及開放、共享、利用、安全保障等活動的監(jiān)督檢查。

第三十八條  網(wǎng)信部門在履行數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)時,發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放、共享、利用過程中存在安全風(fēng)險的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)部門、組織和個人進(jìn)行約談。有關(guān)部門、組織和個人應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改,消除安全隱患。

第三十九條  公共數(shù)據(jù)利用主體有下列情形之一的,公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改要求,并按照程序暫時關(guān)閉其公共數(shù)據(jù)獲取權(quán)限;對未按照要求進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)按照程序終止對其提供公共數(shù)據(jù)服務(wù):

(一)未落實法定或者約定的公共數(shù)據(jù)安全保障措施的;

(二)嚴(yán)重違反公共數(shù)據(jù)平臺安全管理規(guī)范的;

(三)未經(jīng)同意超出約定范圍使用公共數(shù)據(jù)的。

第八章  法律責(zé)任

第四十條  違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十一條  公共管理和服務(wù)機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未按照規(guī)定開放共享和更新公共數(shù)據(jù)的;

(二)未按照規(guī)定對開放共享的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、脫敏、脫密、格式轉(zhuǎn)化等處理的;

(三)未按照規(guī)定使用以共享方式獲得的公共數(shù)據(jù)的;

(四)提供的公共數(shù)據(jù)不真實、不準(zhǔn)確、不完整且拒不校核、更正的;

(五)未履行公共數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)的。

第四十二條  公共數(shù)據(jù)平臺運行維護(hù)單位及其工作人員有下列行為之一的,由主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未按照規(guī)定處理自然人、法人和非法人組織的數(shù)據(jù)校核申請的;

(二)未按照規(guī)定明確承擔(dān)數(shù)據(jù)安全管理工作的機構(gòu),配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)備的;

(三)未按照規(guī)定完善身份認(rèn)證、訪問控制和數(shù)據(jù)日志安全審計等安全防護(hù)措施的;

(四)泄露、出售或者非法向其他單位和個人提供履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息、個人隱私、個人信息的;

(五)未按照規(guī)定履行平臺管理職責(zé)的其他行為。

第四十三條  公共數(shù)據(jù)利用主體在利用公共數(shù)據(jù)過程中有下列行為之一的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:

(一)損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的;

(二)利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益的。

第四十四條  網(wǎng)信部門、公共數(shù)據(jù)管理部門未依法履行職責(zé),由本級人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第九章    

第四十五條  從事公共服務(wù)的公用企業(yè)在提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的公共數(shù)據(jù)的管理,參照適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十六條  本辦法自2022年3月1日起施行


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